印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)在新聞出版行業(yè)中所占比重最大，是《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中所提五大“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)”之一，該《指導(dǎo)意見》對印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，讓印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加明確、方法更加清晰。新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌，目前就推動印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的措施，分4個方面對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了開放式解讀。

　　推動技術(shù)進(jìn)步 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　印刷業(yè)是一個依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)發(fā)展和升級的行業(yè)。因此，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步。王巖鑌認(rèn)為，國內(nèi)印刷業(yè)要跟蹤國際印刷技術(shù)和工藝的最新發(fā)展，力爭在數(shù)字印刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔印等關(guān)鍵技術(shù)和印刷新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面取得突破。要盡快啟動數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化等重大工程，重點突破噴墨數(shù)字印刷、數(shù)字資產(chǎn)、直接制版、數(shù)字打樣、數(shù)字化工作流程等關(guān)鍵技術(shù)，通過重大技術(shù)創(chuàng)新帶動全行業(yè)技術(shù)升級。在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快裝備自主化的突破。要引導(dǎo)國外大型印刷設(shè)備及原輔材料供應(yīng)商在國內(nèi)投資設(shè)廠，通過本土化生產(chǎn)，降低成本和售價。

　　面對數(shù)字化的現(xiàn)狀，王巖鑌表示，政府鼓勵支持?jǐn)?shù)字印刷新業(yè)態(tài)的發(fā)展，《數(shù)字印刷管理辦法》將制定出臺。

　　完善質(zhì)量體系 增強競爭能力

　　在印刷質(zhì)量監(jiān)督管理體系方面，王巖鑌認(rèn)為要注意以下幾個方面。

　　要繼續(xù)制定、修訂完善印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，形成較為完備的印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要監(jiān)督印刷企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，健全印刷產(chǎn)品監(jiān)督檢測方法程序，研究制定印刷企業(yè)進(jìn)貨、生產(chǎn)、出貨檢驗檢測程序，健全檢測機構(gòu)職能，逐步提高印刷企業(yè)特別是中小型印刷企業(yè)的質(zhì)量水平。要繼續(xù)組織好“3·15”印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測活動，以印刷質(zhì)量為抓手，強化對印刷業(yè)的監(jiān)管職能。

　　發(fā)展環(huán)保印刷 淘汰落后產(chǎn)能

　　綠色環(huán)保是印刷業(yè)目前需要關(guān)注的重點之一。對此，政府也有明確的要求。據(jù)王巖鑌介紹，一是制定出臺綠色環(huán)保印刷標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)制定和實施工作推動整個印刷業(yè)提升質(zhì)量水平，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)集約發(fā)展。二是注重培育印刷環(huán)保新產(chǎn)品，要建設(shè)符合環(huán)保要求、節(jié)約能源、資源回收利用好的印刷工藝流程，使用環(huán)保原輔材料，禁止使用有毒害副作用的原料，減少環(huán)境污染，保護人民群眾特別是青少年的身體健康。三是淘汰印刷低端落后產(chǎn)能，要進(jìn)一步完善退出機制，明確技術(shù)設(shè)備淘汰標(biāo)準(zhǔn)，量化淘汰指標(biāo)，加大淘汰力度。力爭3年內(nèi)淘汰一批技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)效率低下、資源能源消耗高的產(chǎn)能。

　　建設(shè)印刷基地 培育骨干企業(yè)

　　目前，印刷基地的建設(shè)正在推進(jìn)中，政府也正在為《建立印刷示范基地的指導(dǎo)意見》的出臺進(jìn)行調(diào)研。在著力建設(shè)珠三角、長三角、環(huán)渤海3個印刷產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，對全國正在建設(shè)的印刷園區(qū)進(jìn)行評估、整合和調(diào)控，通過政策、區(qū)位、資源、市場和技術(shù)五大導(dǎo)向，推動印刷業(yè)資源集中，引導(dǎo)印刷企業(yè)集約化經(jīng)營，提升綜合競爭力。

　　除了建設(shè)印刷基地外，政府還支持具有自主品牌產(chǎn)品、市場競爭力強的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)具有先進(jìn)印制水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)化配套企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)成為印刷示范基地，培育與市場需求相適應(yīng)的專、精、特、新為特點的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群。通過骨干企業(yè)的示范效應(yīng)，對分散的印刷產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)印刷生產(chǎn)能力的合理配置，推動印刷產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型與升級。